Сегодня уровень социально-экономического развития является одной из наиболее важных характеристик любой территории. Это основа. Поэтому, уважаемые читатели, думаю, вам будет интересно узнать, какие оптимальные пути решения для достижения этой цели предпринимает сегодня руководство Ейского района. Читайте интервью с исполняющим обязанности главы района Романом Бубликом.

Крепкая финансовая основа – залог наполняемости и стабильности бюджета любого уровня. Каковы успехи муниципалитета в этом направлении?

– Очень важно в бюджетной политике любого муниципального образования сохранить принцип бюджетной стабильности в условиях максимальных возможностей экономики и реально располагаемых финансовых ресурсов.

Благодаря «ковидной практике» приобретён богатый опыт. Сложный период 2020–2021 годов научил нас вдумчиво и рачительно относиться к бюджетным расходам, изыскивать дополнительные источники дохода. На протяжении последних лет именно за счёт дополнительных средств бюджет Ейского района исполняется с профицитом. В условиях санкционных ограничений и нестабильной геополитической ситуации эти средства служат своего рода подушкой безопасности для бюджета.

На сегодняшний день доходная часть бюджета характеризуется положительной динамикой.

За неполные 5 месяцев 2022 года в консолидированный бюджет района мобилизовано доходов в сумме 608 млн 700 тыс. руб., план января-мая 2022 года уже выполнен на 112,1 %. Прирост к аналогичному периоду 2021 года составил в абсолютном значении 25 млн 500 тыс. руб. Плановые назначения непосредственно районного бюджета выполнены на 113,3 % и составили 379 млн руб.

По ряду собственных источников доходов удалось добиться серьёзного прогресса – налоги на совокупный доход, те, которые являются основными для малого бизнеса, составили 150 млн 600 тыс. руб., что в 1,5 раза выше показателей прошлого года.

Вместе с тем, несмотря на рост заработной платы, поступления налога на доходы физических лиц, который является основным доходным источником, как для районного бюджета, так и для бюджетов поселений, ниже уровня прошлого года.

По отношению к аналогичному периоду 2021 года на 5 млн 200 тыс.  руб. снижены и доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, по-прежнему остаётся достаточно высокой задолженность по арендным платежам. В максимальной зоне риска находится налог на прибыль организаций, потому что в условиях введения антироссийских санкций финансовые показатели работы отдельных предприятий падают.

Все эти факторы могут повлиять на исполнение бюджета в текущем году. Поэтому наша первоочередная задача  – помочь бизнесу качественно вести свою деятельность на территории района. Совместно мы должны формировать крепкую и стабильную экономику муниципалитета. От этого зависит наполняемость бюджета и исполнение всех социальных обязательств перед населением.

Какие планы у района на 2022 год? Задачи в каких сферах являются приоритетными и из каких источников будет осуществляться финансирование?

– Планов на 2022 год очень много, и все они нацелены на обеспечение устойчивого социально-экономического развития района, повышение уровня жизни населения. Это, прежде всего, обеспечение жителей доступными и качественными муниципальными услугами, социальными гарантиями, создание благоприятных и комфортных условий для проживания.

Более 2 млрд 766 млн руб.  предусмотрено расходов на текущий финансовый год в районном бюджете.

Как и в предыдущие годы, приоритет отдаётся развитию отраслей социально-культурной сферы, затраты на которые составляют более 80 % всех расходов районного бюджета.

Финансирование расходных обязательств осуществляется как за счёт собственных доходов районного бюджета, так и за счёт безвозмездных поступлений из краевого и федерального бюджетов, а это порядка 60 %.

 Самая финансово затратная отрасль – образование. В этом году на содержание муниципальных учреждений образования, проведение ремонтов и развитие отрасли из бюджета выделено 1 млрд 810 млн  руб., из них:  порядка 75 млн  руб. предусмотрено на модернизацию систем школьного образования в 5 муниципальных школах. В СОШ № 23 с. Воронцовки и № 7 г. Ейска будут отремонтированы кровли. В лицее № 4, СОШ № 17 п. Советского и № 9 с. Кухаривки – спортивные залы. Также в этих учреждениях будет приобретена новая мебель, спортивный инвентарь и дорогостоящее оборудование.

 Кроме того, на текущие и капитальные ремонты образовательных организаций в бюджете запланировано 11 млн 700 тыс. руб.

 По линии ЗСК выделено

11 млн  руб. на замену оконных блоков в 5 детских садах, ремонт входной группы в ДОУ № 24 п. Советского и кровли в ДОУ № 12 ст-цы Должанской.

 На обеспечение мероприятий по антитеррористической безопасности образовательных организаций, а это: ремонт ограждений, освещение территории – будет израсходовано 17 млн 200 тыс. руб. На устранение нарушений в части обеспечения пожарной безопасности учреждений образования в бюджете предусмотрено более 25 млн 500 тыс. руб.

 В этом году значительные средства будут направлены на развитие физической культуры и спорта. Близится к завершению строительство спортивного зала шаговой доступности в ст-це Должанской с объёмом финансирования в 2022 году 46 млн 700 тыс руб. С участием краевого бюджета запланировано строительство ещё 2-х объектов: зала единоборств в г. Ейске на сумму 47 млн 900 тыс. руб. и многофункциональной спортивной площадки в с. Воронцовке – 7 млн 300 тыс. руб. Более 61 млн 700 тыс. руб. будет направлено на ремонт кровли и фасада спорткомплекса «Юность» спортивной школы им. Запорожченко.

 По линии здравоохранения предусмотрено 12 млн руб. на строительство фельдшерско-акушерского пункта в п. Яснопольском и 2 млн руб. на подготовку проектно-сметной документации на строительство офиса врача общей практики в п. Краснофлотском.

 65 млн 600 тыс. руб. выделено на покупку жилья для 24 детей–сирот.

 В рамках районных мероприятий запланировано проведение IX Российского кинофестиваля «Провинциальная Россия». Расходы бюджета запланированы в сумме 2 млн руб.

 Большое внимание уделяется также развитию жилищно-коммунального хозяйства и производственной сферы.

 В этом году на проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству, реконструкции и ремонту объектов водо- и теплоснабжения в бюджете предусмотрено 15 млн 800 тыс. руб., в том числе на организацию водоснабжения ст-цы Должанской и х. Зеленая Роща – порядка 10 млн руб.

 На газификацию сельских населённых пунктов планируется направить 8 млн руб.

 Участие Ейского района в реализации государственных программ Краснодарского края позволило решить неотложные социально-значимые задачи, требующие больших финансовых вложений, с которыми муниципалитету самостоятельно не справиться.

Для достижения поставленных целей необходимо продолжить мероприятия по оптимизации и сокращению неэффективных расходов, усилить ведомственный контроль и обеспечить экономное и эффективное расходование каждого бюджетного рубля.

Расскажите о работе по привлечению в район инвесторов. Какие инвестиционные направления сегодня для нас более перспективны: курорт или сельское хозяйство?

– Безусловно, привлечение инвестиций по-прежнему остаётся одной из важных задач, решение которых напрямую связано с экономической стабильностью и устойчивым развитием района.

Объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям Ейского района по итогам работы за 2021 год по данным Краснодарстата составил 2 млрд 600 млн руб., что в 1,5 раза больше, чем за 2020 год, при среднем темпе роста по краю – 103,2 %. Наш район по достигнутому темпу роста занял 8 место в рейтинге муниципальных образований Краснодарского края.

На сегодняшний день на территории Ейского района в рамках заключённых протоколов о намерениях по взаимодействию в сфере инвестиций продолжается реализация 5 крупных инвестиционных проектов на общую сумму 4 млрд 870 млн руб. с созданием в ближайшие годы более 500 рабочих мест. Реализация проектов осуществляется в сельском хозяйстве, в транспортной отрасли, в санаторно-курортной сфере и в жилищном строительстве.

В целях привлечения потенциальных инвесторов, продвижения инвестиционной привлекательности Ейского района муниципалитетом создана интерактивная площадка – Инвестиционный портал администрации муниципального образования Ейский район, который в этом году был полностью модернизирован. На портале размещена вся необходимая информация как для потенциальных инвесторов, так и для предпринимателей, в том числе действующие меры государственной поддержки и предлагаемые инвестиционные предложения.

6 инвестиционных предложений сегодня у муниципалитета для потенциальных инвесторов:

инвестиционный проект «Завод по производству замороженных плодов, ягод и овощей» стоимостью 130 млн 800 тыс. руб. и 5 инвестиционно-привлекательных земельных участков общей площадью около 52 га. Данные предложения также размещены в Единой системе инвестиционных предложений Краснодарского края и на инвестиционном портале Краснодарского края. В планах муниципалитета – увеличить количество предлагаемых инвестиционных предложений.

Для поддержания благоприятного инвестиционного климата, активизации процесса привлечения инвестиций в экономику муниципального образования Ейский район, установления новых деловых контактов и проведения презентации инвестиционных проектов Ейский район ежегодно участвует в различных конгрессно-выставочных мероприятиях, в том числе и в Российском инвестиционном форуме, представляя приоритетные проекты потенциальным инвесторам.

Основной точкой роста экономики Ейского района на ближайшие годы мы определили для себя в первую очередь санаторно-курортный комплекс. Вместе с тем, безусловно, мы планируем продолжить в районе реализацию проектов в сфере сельского хозяйства, а также уделить особое внимание созданию новых производств в промышленном комплексе.

Муниципалитет открыт для диалога и сотрудничества, готов к честному разговору с бизнесом, который намерен реализовывать перспективные идеи.

Роман Юрьевич, как вы оцениваете работу района в плане реализации национальных проектов в текущем году?

– В текущем году Ейский район принимает участие в трёх национальных проектах: «Здравоохранение», «Жильё и городская среда», «Культура», для реализации которых предусмотрено финансирование в размере 55 млн 411 тыс. 300 руб., из которых 48 млн 273 тыс. 600 руб. выделяются из федерального бюджета, 2 млн 137 тыс. 900 руб. – из краевого и 4 млн 999 тыс. 800 руб. – из местного бюджета.

 Ейский район также принимает участие без финансирования в 5 национальных проектах: «Демография», «Образование», «Повышение производительности труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт».

В рамках национального проекта «Жильё и городская среда» (региональный проект «Формирование комфортной городской среды») будут выполнены работы по благоустройству общественной территории «Молодёжная площадь» и капитальный ремонт уличного электроосвещения на общую сумму 39 млн 554 тыс. руб., из которых 35 млн 203 тыс. руб. выделяются краевым бюджетом и 4 млн 350 тыс. руб. – местным.

На сегодняшний день подрядной организацией в полном объёме выполнены демонтажные работы, мероприятия по установке поребрика протяжённостью 1 300 метров, укладке тротуарной плитки площадью 1 700 кв. метров. Произведено порядка 70 % работ по прокладке кабельных линий уличного освещения и установлено 60 % закладных под фонари уличного освещения. В настоящее время ведутся подготовительные работы под установку гранитных плит на памятнике (бетонирование и установка свай), продолжаются работы по укладке тротуарной плитки. Работы ведутся согласно графику производства работ.

Реализация национального проекта «Здравоохранение» на территории муниципалитета предусматривает строительство фельдшерско-акушерского пункта в п. Яснопольском по ул. Победы, 30. Общий объём финансирования объекта составляет 12 млн руб., из которых 10 млн руб. выделяются федеральным бюджетом и 2 млн руб. – краевым.

В целях реализации национального проекта «Культура» будет создана модельная библиотека на базе центральной городской детской библиотеки МКУ культуры Ейского городского поселения Ейского района «Ейская централизованная библиотечная система», расположенной по адресу: г. Ейск, ул. Мира, д.100.

Общая сумма финансирования составляет 5 млн 852 тыс.  руб., из которых 5 млн руб. выделяются из средств федерального бюджета, 208 тыс. 300 руб. – из краевого и 643 тыс. 800 руб. – из местного бюджета.

Планируется приобрести интерактивное оборудование, компьютерную технику, оргтехнику, звуковое оборудование, мебель, пополнить книжный фонд художественной и отраслевой литературой более чем на 1 600 экземпляров.

На сегодняшний день заключены все прямые договоры на приобретение мебели и оборудования. Заключены 4 аукционных контракта. В результате сложившейся экономии по аукционному контракту заключён ещё один прямой договор на поставку книг, изданных шрифтом Брайля. Таким образом, всего заключено 13 контрактов, из них: 4 аукционных, 9 прямых.

В целях реализации национального проекта «Образование» в 3-х школах района (МБОУ СОШ № 11 п. Краснофлотского, МБОУ СОШ № 17 п. Советского и МБОУ СОШ № 25 ст-цы Должанской) должны открыться центры «Точка роста». В рамках национального проекта «Образование» (региональный проект «Цифровая образовательная среда») планируется осуществить мероприятия по созданию цифровой образовательной среды ещё в 3-х школах. Планируется получение современного оборудования. Закупками будет заниматься непосредственно министерство образования и науки Краснодарского края.

Развитие муниципалитета – это прежде всего участие в государственных краевых программах. В какие из них району удалось войти в этом году и на каких условиях?

– В 2022 году Ейский район и поселения принимают участие в 12 государственных программах с общим объёмом финансирования 1 млрд 815 млн 849 тыс. 800 руб., из которых 1 млрд 591 млн 907 тыс. 300 руб. составляют средства краевого бюджета, 181 млн 120 тыс. 300 руб. – средства федерального бюджета и 42 млн 822 тыс. 200 руб. – средства, предусмотренные местным бюджетом.

Непосредственно Ейский район в 2022 году принимает участие в реализации 9 государственных программ Краснодарского края.

Это «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Социальная поддержка граждан», «Дети Кубани», «Развитие культуры», «Развитие физической культуры и спорта», «Развитие жилищно-коммунального хозяйства», «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», «Управление государственными финансами Краснодарского края».

Из общего объёма финансирования в размере 1 млрд 815 млн  849 тыс. 800 руб. 1 млрд 187 млн 397 тыс. 800 руб. будет направлено на развитие образования.

Будучи мэром Ейска, одной из своих задач вы ставили ревизию объектов муниципальной собственности. Каковы её результаты? Насколько эта практика, по вашему мнению, эффективна?

– Ревизия или, как правильно сказать, инвентаризация объектов муниципальной собственности является одним из основополагающих мероприятий по эффективному управлению и распоряжению муниципальным имуществом. Результаты данного мероприятия позволяют выявлять объекты, которые не используются по назначению муниципальными учреждениями и предприятиями, и своевременно вовлекать их в оборот либо включать их в прогнозный план приватизации муниципального образования с целью дальнейшей реализации.

Так, например, в 2021 году имущество, включённое в прогнозный план приватизации, было реализовано на сумму 6 млн 159 тыс. руб.: 1 объект недвижимого имущества и 7 автотранспортных средств. В первом полугодии 2022 года реализовано путём продажи с торгов 5 автотранспортных средств на сумму 1 млн 480 тыс. руб.

Вторым плюсом данных мероприятий является то, что имущество, пришедшее в негодность, имеющее признаки аварийности, подлежит списанию и исключению из баланса учреждений и реестра муниципальной собственности, тем самым снижая налоговое бремя учреждений.

Также неиспользуемое учреждениями имущество, имеющее признаки ликвидности, вводится в оборот путём его сдачи в аренду, что позволяет увеличить доходную часть бюджета муниципального образования Ейский район.

Вы активно посещаете предприятия и организации района. Что сегодня волнует бизнес?

– Сегодня малый бизнес является ключевым сектором развития экономики, на долю которого приходится треть оборота экономики муниципалитета.

При посещении предприятий нашего района были озвучены несколько вопросов, которые сегодня волнуют большинство руководителей.

В первую очередь, бизнес заинтересован в получении быстрых заёмных денежных средств под низкие процентные ставки в целях развития предприятий и реализации новых проектов.

Второй вопрос, волнующий многие предприятия, это недостаток квалифицированных кадров.

Власти района способствуют созданию благоприятной среды для развития предпринимательства.

За счёт средств районного бюджета создан центр поддержки предпринимательства для оказания консультационных услуг субъектам МСП и самозанятым гражданам.

В результате субъекты МСП нашего района стали активнее использовать для развития своего бизнеса действующие меры региональной финансовой поддержки путём оформления заёмных средств под низкие процентные ставки в Фонде микрофинансирования Краснодарского края и в Фонде развития промышленности Краснодарского края.

Так, в 2021 году 14 субъектов МСП Ейского района получили в Фонде микрофинансирования Краснодарского края 20 займов на общую сумму около 42 млн руб.

На текущий момент Фонд предлагает субъектам МСП и самозанятым гражданам 19 различных программ предоставления микрозаймов сроком до 3-х лет стоимостью от 0,1 % до 6,5 % годовых на сумму до 5 млн руб.

Фонд развития промышленности Краснодарского края выдаёт займы субъектам деятельности в сфере промышленности по льготным ставкам. Для предприятий доступны 14 программ, ставки по которым не превышают 4 % годовых. 10 из них Фонд финансирует самостоятельно, 4 – при поддержке федерального ФРП.

В 2021 году услугами данного Фонда воспользовалось 1 промышленное предприятие нашего района: был получен займ на приобретение оборудования по программе «Бизнес-привилегия» под 1 % годовых на сумму более 5 млн руб.

Хочу добавить, что работать в органах исполнительной власти – это значит трудиться без выходных и праздников и планировать своё время так, чтобы охватить все стороны жизни района, круглосуточно быть в курсе всех событий и жить теми вопросами, которые волнуют более 100 тысяч наших граждан. Здесь важна и позиция моих коллег, руководителей, специалистов, представителей бизнеса, которые осознают свою сопричастность к судьбе района. Проблемных вопросов много, но приоритет один – благополучие граждан.