«Дачную амнистию» могут продлить до
2012 года. Об этом шла речь на недавних
Парламентских слушаниях в Госдуме. При
этом судьбой российского дачника
депутаты озаботились неслучайно –
развитие садоводческого движения
планируется внести в Национальную
программу развития агропромышленного
комплекса.



«Амнистируют» с добавкой
Сегодня армия российских дачников
разрослась до 21 миллиона человек.
Большая ее часть – пенсионеры, для
которых шесть соток – хорошее подспорье
семейному бюджету. По статистике, 80%
картофеля, 70% овощей и 65% ягод и фруктов
садоводы и огородники выращивают
собственными руками.
С 2006 года владельцы дачных участков
получили возможность оформлять право
собственности на землю и все находящиеся
на ней постройки в упрощенном порядке.
«Дачная амнистия» адресовалась, в
основном, тем, кто «осчастливился»
сотками еще в советские времена или на
заре перестроечных реформ, но так и не
оформил правоустанавливающие документы
или имеет свидетельство старого образца.
Времени для оформления отводилось
достаточно – до 1 января 2010 года. Однако
многие до сих пор не воспользовались
предложенной «льготой». В связи с чем,
решили депутаты, время «амнистии»
целесообразно продлить, как минимум,
до 2012 года. Это может стать одной из
поправок в федеральный Закон «О
садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан».
Дорогое удовольствие
Практика показывает, что садовый участок
перестал быть исключительно загородным
фронтом ударного труда. Для многих
людей он – постоянное место жительства
и… источник дополнительных расходов.
Все возникающие проблемы, садоводы
решают за свой счет – идет ли речь о
подключении электроэнергии, о вывозе
мусора или ремонте дороги. А если
приходится нанимать охранников, то с
фонда их заработной платы нужно платить
еще и налог. Добавить к этому остальные
платежи садового товарищества и
земельный налог, и статья расходов
начинает «спорить» с прибылью от дачного
труда. Разрубить «гордиев узел» проблем
можно посредством поправок в
законодательстве, считают законодатели.
Как сообщает «Российская газета»: «…уже
сейчас они разрабатывают поправки,
которые освободят владельцев 8-12 дачных
соток от уплаты земельного налога».
Поставлен так же вопрос о выделении
садоводам льготных кредитов через
Россельхозбанк. При этом не исключено,
что, как и для фермеров, государство
будет субсидировать для них часть
кредитной ставки.
Перспектива неплохая, даже если
«объявится» она не в этом году. Сложнее
у нас с вопросами уже решенными. В 2008-м
Конституционный суд снял запрет на
дачную прописку. Однако воспользоваться
«случаем» сегодня практически невозможно.
– Я живу на даче не первый год, – рассказывает
ейчанин Александр Иванов, – но прописаться
здесь не могу. Прописка предполагает
целый ряд технических моментов, которым
должен отвечать дачный домик. Но скажите,
кто в Ейске их строил по нормативам
жилого помещения?
Судя по всему, никто. По крайней мере,
по словам Александра, все известные
ему дачники проживают в товариществах
без регистрации.
Государство всем поможет, если сможет
Сегодня на законодательном уровне
подготовлена целая программа господдержки
садоводов-любителей. Рассчитана она
на 10 лет. На такой же срок, в случае ее
принятия, некоммерческие товарищества
будут освобождены от уплаты земельного
налога. Предполагается так же внести
дополнения в 131-й Закон «Об общих
принципах организации местного
самоуправления в РФ», согласно которым,
«дачные» земли примкнут к землям
поселений.
– Сегодня садовые товарищества
расположены либо на землях сельхозназначения,
либо уже примыкают к поселениям, —
объясняет начальник управления
муниципальными ресурсами Н.В. Перевышина,
– последних в Ейском районе единицы. В
качестве примера могу назвать дачный
кооператив «Планета», расположенный
вблизи поселка Широчанка. Его территория
уже включена в городское поселение.
Кто «разберет» остальные товарищества
– пока не ясно. По словам главного
архитектора города В.И. Слесарского,
предметно говорить на эту тему можно
будет, когда генпланы поселений пройдут
все согласования. Но уже сейчас понятно,
что в теории новый статус изменит не
только категорию занятых дачниками
земель, но саму систему дачного
управления. Председателя, предполагают
думовцы, уже будут не выбирать на общем
собрании, а назначать решением
муниципальных властей. Эти же власти
будут отвечать за определение границ
товарищества.
Правда, не все эксперты верят, что такой
проект заметно облегчит садоводческую
жизнь. Так, руководитель общественной
организации «Союз садоводов России»
Василий Захарьящев считает, что он не
решает всех спорных моментов – например,
проблемы слабого взаимодействия
дачников с органами местного самоуправления
и вопроса брошенных или пустующих
участков. В любом случае, уверен
Захарьящев, законотворцам есть еще над
чем подумать.
Елена Яковлева.