Предыстория: лишён сана

Для начала нужно пояснить, что церковь (частным домом это строение назвать точно нельзя) по улице Международной возводилась под руководством Романа Драмарецкого. Раньше он являлся священнослужителем одной из церквей в г. Краснодаре. За многожёнство был запрещён в священнослужении митрополитом Екатеринодарским и Кубанским Исидором. Позже переехал в Ейск, открыто поддерживал архимандрита Серафима (Кошеля). Когда в 2014 году судом Ейской епархии архимандрит был лишён церковного сана, Роман Драмарецкий, как и Серафим Кошель, предпочёл юрисдикцию зарубежной православной церкви зарубежной церкви. Данная информация была опубликована на сайте миссионерского центра, который действует под протекторатом ПРЦ/РПЦЗ.  Спустя время здесь же была размещена и грамота её синода в адрес Романа Драмарецкого, в которой он указывается как «настоятель Всецарицинского собора г. Ейска». Если посмотреть карту православных храмов Ейской епархии, то вышеуказанного объекта на ней не значится.     

Начало строительства

Видимо, объект по улице Международной и является тем самым Всецарицинским собором.

Как же к этому к событию отнеслись жители улиц Международной и соседних? В 2017 году соседи Романа Драмарецкого, с его же слов, узнали, что он собирается строить церковь. Некоторые отнеслись спокойно, мол, ничего страшного. Другие призадумались, а насколько это законно? Третьи же, кто знал предысторию, запаниковали: вдруг у нас под боком начнёт действовать храм с приходом?

Летом того же года началась переписка соседей «церкви» с администрацией города Ейска. Вот текст обращения жителей «поля слёз»: «Мы, нижеподписавшиеся, просим обратить внимание на строительство по улице Международной, 40.    Здесь планируется возвести церковь, а вовсе не жилой дом. Мы не согласны с существованием подобной частной церкви по соседству. Опасаемся, что объект может не в лучшую сторону изменить уклад жизни нашего района (появятся шум, большой поток людей и машин, ухудшение санитарного состояния и так далее). В Ейской епархии дали понять, что к данному мероприятию она не имеет отношения. Просим проверить законность строительства». В разные годы обращение подписали от 10 до 15 семей.

В августе 2017 года был получен ответ из администрации: «Факт ведения строительных работ не установлен. В беседе с Драмарецким Р.В. выяснено, что в будущем он планирует строительство после получения разрешительной документации». Всё, что оставалось соседям, это внимательно следить за стройкой. Вдруг опасения были напрасны, и на участке появится жилой дом? Но нет, уже в 2019 году были видны архитектурные элементы, присущие религиозным объектам, – узкие оконные проёмы, арочные своды. В тот год на очередное обращение в администрацию города пришёл ответ: «Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района 21 февраля 2018 года выдано разрешение на строительство индивидуального дома по адресу Международная, 40, с характеристиками: общая площадь 362 кв.м, объём 1428 куб.м, 2 этажа, высота 13 м, площадь застройки 204 кв.м. Таким образом, в результате рассмотрения вашего обращения признаков нарушения требований земельного и градостроительного законодательства РФ не выявлено. В соответствии со статьёй 11 Гражданского Кодекса РФ защиту нарушенных прав осуществляют суды разных инстанций».

Тогда на место выезжала комплексная комиссия. Редакция к тому моменту следила за развитием событий, и я присутствовала при разговоре, который состоялся между Романом Драмарецким и специалистами администрации. На вопрос: что здесь строится? был получен однозначный ответ: «Вот мои документы, я строю дом, в котором буду жить». Также было сказано, что архитектурный облик дома – это личное дело каждого, и «если ко мне придут родные и мы вместе помолимся, не вижу в этом ничего плохого».

Нет нарушений

Здание росло на глазах, всё больше превращаясь в объект религиозного назначения. Соседи по-прежнему обращались в администрации города и района, прокуратуру. Ответы не отличались разнообразием, всё сводилось к одной фразе – нарушений нет. Например, в 2020-м году было указано: «В результате выезда и визуального осмотра специалистами управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения установлено, что на участке Международная, 40, ведётся строительство объекта капитального строительства, степень готовности которого не позволяет определить его назначение. Требования к архитектурному облику объекта индивидуального жилищного строительства действующим законодательством не установлены». И в очередной раз прописаны статьи, на основании которых заявители могут обращаться в суд.

Сегодня, как говорят жители «поля слёз», строение не пустует, ещё с лета по выходным здесь проводятся богослужения.

Совсем недавно фасад здания украсила религиозная символика в виде крестов. Сфотографировав в очередной раз церковь, соседи снова написали жалобу в администрацию, обращая внимание, что трудно назвать «личным жилым домом» здание с православной символикой. Полученный ответ порадовал всех, кто пять лет обивал пороги различных инстанций. После пространного описания норм и правил градостроительного законодательства прозвучала фраза: «По результатам обследования земельного участка Международная, 40, доводы, изложенные в вашем обращении, подтвердились. Управлением муниципального контроля Ейского городского поселения в рамках предоставленных полномочий по итогу оформления акта визуального обследования земельного участка, расположенного по адресу, ул. Международная, 40, в соответствии с административным регламентом будут приняты меры по пресечению нарушений требований земельного законодательства РФ, правил землепользования и застройки на территории Ейского городского поселения, утверждённые решением Совета Ейского городского поселения от 29.01.2013 №52/4».

Начальник управления муниципального контроля Ейского городского поселения Денис Долгов прокомментировал редакции «Приазовских степей» сложившуюся на данный момент ситуацию. Он отметил, выездная комиссия подтвердила, что у объекта имеются все признаки строения религиозного назначения. А значит, владелец нарушил земельное законодательство Российской Федерации, поскольку нет разрешения на строительство религиозного объекта. То есть,  здание по ул. Международной согласно статье 222 «Самовольная постройка» Гражданского Кодекса РФ является самовольным строением. Также нарушены правила землепользования города Ейска, так как земельный участок был использован не по назначению.

Что дальше?

Чем всё закончится, пока не известно. Чаще всего, в таких ситуациях окончательное решение принимает суд. Специалистам администрации предстоит    сформировать пакет документов, подать исковое заявление, что требует времени. К слову, судебная практика по самовольным строениям довольна обширна. Так, на сегодняшний день в городе более 50 объектов капитального строения по решению судов разной инстанции признаны самовольными, их будут сносить либо узаконивать. Возможно, и Роман Драмарецкий решит пойти по второму пути. Так что соседям следует быть внимательными и регулярно проверять почтовые ящики – вдруг придёт извещение о начале публичных слушаний? Этот момент – один из ключевых в процедуре получения разрешения. Граждане, проживающие по соседству обязательно должны высказать своё мнение, которое заносится в протокол.

Избирательная толерантность

Не так давно «Левада-центр» провёл опрос – какие соседи лучше всего? Были опрошены 1600 человек из 137 городов 50 субъектов России. Выяснилось, что наши сограждане хотели бы проживать по соседству с пожилым одиноким человеком, матерью-одиночкой или семьёй с инвалидом. Менее терпимо они относятся к людям другой национальности, сексуальной ориентации, и минимальный процент респондентов не против соседства с представителями иного вероисповедания. Получается, ейчане с «поля слёз» вовсе не одиноки в своих желаниях. Одна из жительниц улицы Щорса (попросила не называть её имени) отметила,  в общем, и она, и многие соседи не против появления в городе ещё одного храма. Но совершенно точно – она должна находиться вдали от спального микрорайона, никому не мешая.