Ирина БОЙКО.
«За два ребёнка Путин выделил 250 тысяч, за троих детей Медведев обещал выдавать землю. За четверых будут давать автомобиль. За пятого – квартиру. За шестого – виллу на курорте. За семерых будут давать частный самолёт. И только после рождения восьмого, наконец – то, предложат место в детском саду!». Этот образчик народного творчества я обнаружила на одном из интернет-форумов, где народ активно обсуждает то, что его больше всего волнует. По всей стране, от Камчатки до Калининграда, в очереди в детские сады стоят более миллиона детишек. В Ейске заветных мест с нетерпением ждут 1 тысяча 250 семей.
Анодное поле битвы
Депутаты райсовета активизировались перед выборами. И тоже,
наконец-то, обратили внимание на эту проблему. Узнав о том, что
выставлено на торги здание бывшей школы № 9, на углу Ростовской и
Первомайской, некоторые из них удивились его низкой цене. И сразу же
загорелись идеей открыть в бывшей школе детский сад. Действительно, а
почему бы и нет?
Ольга Козлова, начальник отдела оценки Ейской межрайонной
торгово-промышленной палаты, производившая оценку здания бывшей школы,
рассказала об отрицательных факторах, влияющих на рыночную стоимость
объекта. Один из них заключается в том, что примерно треть участка
занимают «кабель и анодное поле станции катодной защиты
газораспределительных сетей № 21». Само здание 1876 года постройки в
аварийном состоянии (есть акт обследования технического состояния
Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора от
17.04.2002 г.) и имеет большой износ. Именно поэтому оттуда ушли
студенты филиала Сочинского университета. «Там нет фундамента. Стены по
периметру стянуты металлом. Думаю, что проще снести здание и выстроить
новый садик, чем реконструировать постройку», – считает Алексей Таранов,
директор вуза. Не видит препятствий к строительству нового садика, если
здание снести, и главный инженер горгаза Андрей Колпаков:
«Строительство запрещено только на той части участка, где под землёй
расположен кабель».
Где взять тысячу миллионов?
В одном из выпусков утренних новостей на ТВ рассказали об инициативе
Кемеровского губернатора Тулеева, возвращающего детским садам помещения,
«отчуждённые» у них в эпоху демографического кризиса. Выяснилось, что
реконструировать помещения в два раза дешевле, чем строить, ведь на
создание одного нового места в детском саду необходимо затратить 1
миллион рублей. Таким образом в Кемерово в 2011 году всего за два месяца
введено 680 дополнительных мест в возвращённых в систему дошкольного
образования зданиях.
В Ейске тоже есть такие здания. Например, бывший детский сад «Ёлочка»
по ул.Краснодарской занимают судебные приставы и мировые судьи, в части
садика «Гнёздышко» «пригнездился» наркоконтроль, а в бывшей «Ласточке»
по ул. Островского находится частный офис.
Попытавшись выяснить, почему в Кемерово или в Прокопьевске
получается, а в Ейске пока нет, я с удивлением обнаружила, что Тулеев
здесь не первопроходец, а всего лишь флагман по воплощению в жизнь
партийных инициатив.
Партия сказала!
Ещё в июле 2010 года был презентован партийный («Единой России»)
проект «Детские сады – детям». О том, что этот проект назвал
стратегическим губернатор Кубани Александр Ткачёв и о том, что именно в
рамках этого проекта сделано в Ейском районе газета «Приазовские степи»
писала накануне выборов, 17 ноября.
Как рассказала руководитель проекта, депутат Госдумы пятого созыва РФ
Екатерина Семёнова в интервью «Радио России» (текст беседы можно найти в
Интернете), проблема корнями уходит в 90-е годы, когда было много
беспорядка в имущественной сфере и много детских садов (в том числе и
типовых) были либо перепрофилированы, либо проданы. Задача проекта
рассмотреть с точки зрения экономической эффективности возможность
возврата таких зданий. Все они требуют реконструкции, ремонта, каких-то
вложений. И если сегодня эти вложения составляют более 700 тысяч рублей
на одного ребёнка, который потенциально должен пойти в этот обновлённый
детский сад, то это будет считаться неэффективным возвратом. Если
затраты составляют менее 700 тысяч рублей, то это эффективный возврат.
Такие помещения нужно будет возвращать.
Что делать с теми, кто в них находится? Практически во всех регионах в
период расцвета строительного комплекса было построено достаточно
помещений, которые, по мнению координаторов проекта «Единой России»,
позволяют переместить туда структуры, находящиеся в зданиях бывших
детских садов, даже в более комфортные условия, нежели те, в которых они
сейчас находятся. Организацией же высвобождения зданий должна
заниматься исполнительная власть на местах.
Как я была мэром
Если взять на вооружение указанные выше партийные задачи
применительно к нашему городу и позволить себе помечтать на тему «если
бы я был мэром»… Первое, что приходит на ум – переданное недавно в
муниципальную собственность здание Дома офицеров. Я позвонила в отдел
наркоконтроля и в службу судебных приставов и предложила их
руководителям в связи со сложившейся демографической ситуацией проявить
гражданскую сознательность и вернуть помещения детям. И начальник
Ейского межрайонного отдела наркоконтроля Геннадий Дубинин, и
руководитель службы судебных приставов Михаил Борщ, немного подумав,
согласились перейти в Дом офицеров. «При достаточном количестве
помещений, не требующих ремонта», – уточнил Геннадий Дубинин и, проявив
политическую осведомлённость, добавил, что в Армавире «отчуждённые»
здания тоже передаются детским садам.
Итак, с частью садика № 14 всё просто: её просто нужно вернуть садику.
А вот здание, которое занимают приставы, не типовое… Хотелось бы
вернуть детям что-нибудь получше… А если взять детский сад № 32, в
который ходит мой сын… Садик хороший, современный. Две трети здания
(детский сад «Дружба») «занимают» 202 малыша в возрасте от двух до семи
лет. А ещё одна треть передана приюту «Тополёк». Там разместились всего
32 ребёнка в возрасте от трёх до восемнадцати лет. Вот бы «Тополёк»
перевести в освобождённую приставами «Ёлочку», а освободившуюся в
результате этих нехитрых манипуляций «Дружбу» вернуть детям! В
управлении соцзащиты комментариев на эту тему без согласования с краем
давать не стали. Без административного ресурса и партийного воздействия
здесь явно не обойтись. Но, думаю, раз Минобороны удалось уговорить на
передачу ДОФа, то и здесь можно будет рискнуть. Ради будущего России…
Но самое интересное, что в ходе журналистского расследования мне
удалось найти пример того, что программе единороссов «Детские сады –
детям» в Ейске был «дан старт» ещё до её объявления. Пример её
воплощения в жизнь – возвращение той же торгово-промышленной палатой в
муниципальную собственность своего бывшего офисного здания по ул.Карла
Маркса, 14, бывшего детского сада «Семафорик». «Это была инициатива
бывшего главы района Сергея Тулинова», – рассказал директор ЕМТПП и
депутат райсовета Пётр Подставка. И осторожно добавил: «Только не пишите
об этом. Там были очень большие проблемы. Вода стояла в подвалах по
колено. Комары, крысы…». «Мы решили все эти проблемы. Детям там очень
хорошо! – развеяла сомнения директор детского сада № 18 Светлана
Лукьянченко. – Подвалы во время реконструкции засыпали, деревянную
пристройку, изъеденную шашелем до трухи, снесли. А в основном здании,
историческом, которое мы не имели права сносить, сделали капитальный
ремонт. Оно очень тёплое. Возвели кирпичную пристройку, построили
хорошие веранды. В России есть разные виды и типы детских садов.
Поверьте, это – хороший детский сад».
Реконструированный филиал детского сада № 18 «Золотой ключик» (бывший
«Семафорик») теперь посещают 40 детей. Реконструкция здания в 2008-2009
годах обошлась краевому и муниципальному бюджетам в 5 млн 351 тыс.
рублей. Делим «рубли на детей». Получается 133 тысячи 775 рублей на
одного ребёнка. Весьма эффективный проект!
Неподалёку от «Семафорика», рядом с милицией и филиалом библиотеки,
на ул. Карла Маркса, 23, всего несколько лет назад был ещё один детский
сад. Ведомственный садик рыбозавода № 16. По неизвестной причине этот
детский сад не был передан муниципалитету, в то время как другие
передавались. В управлении архитектуры сообщили, что в 2006 году было
выдано разрешение на реконструкцию бывшего детского сада под
административное здание. Собственник, некто Андрей Перепёлкин из города
Шахты, офис построил в 2009 году, но с заявлением о вводе его в
эксплуатацию до сих пор не обращался.
В поисках Андрея Перепёлкина я позвонила в Шахтинское
представительство Южно-Российского госуниверситета экономики и сервиса в
Ейске. Там о таком бизнесмене не слышали. Во «всемирной паутине»
обитает только один Андрей Перепёлкин из Шахт, но он – курсант школы
специального назначения ВДВ и в Ейске никогда не бывал…
В итоге шикарное здание бывшего детского сада в центре города
пустует, двор его зарос травой в человеческий рост. А дети стоят в
очереди…
Но вернёмся к зданию бывшей девятой школы. Полная стоимость объекта
по расчётам отдела оценки ЕМТПП – 10 млн 771 тысяча рублей (оценка
стоимости объекта выполнена в соответствии с требованиями Федеральных
стандартов оценки (ФСО № 1,2,3), утверждённых приказом Минэкономразвития
РФ. «Это минимальная цена, рассчитанная для торгов, – подчеркнула
начальник отдела оценки Ольга Козлова. – Администрация может продать
здание и за 20 миллионов. Но сейчас рынок недвижимости в Ейске стоит.
Конечно, плохое техническое состояние здания отразилось на факте
стоимости объекта. В стенах здания – трещины. Самое ценное, что там есть
,– металлопластиковые окна».
Претендентов на покупку здания пока нет. Из-за их отсутствия торги,
назначенные управлением муниципальными ресурсами на 21 ноября, не
состоялись. Новые торги назначены на 22 декабря.
По мнению сотрудников торгово-промышленной палаты, на реконструкцию
школы под детский сад нужны «бешеные деньги». Но назвать хотя бы
примерные цифры затрудняются: «Мы не сметчики!» Безусловно,
окончательный вывод о возможной эффективности проекта должны сделать
специалисты.
Сотрудники торгово-промышленной палаты высказали ещё одно сомнение:
«потянут» ли старые коммуникации новый детский сад? Вполне резонное
замечание. Но объяснимо и беспокойство депутатов районного Совета:
появились же каким-то образом жилые многоэтажки во дворе пятой школы, в
исторической зоне Воронцовского проспекта (ул.Карла Маркса) и даже на
территории парка Поддубного! Вопрос изношенности и перегруженности
коммуникаций тогда удалось обойти. А тут речь идёт о святая святых –
наших детях! О вложениях в будущее, которые окупятся сторицей. И об
эффективности использования муниципальной собственности…
