Записала Татьяна ШЕКЕРА.
В Краснодарском крае проходит обсуждение проекта федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Медики и представители общественности высказывают отношение к документу, касающемуся каждого из нас, вносят свои замечания. На зональное совещание по обсуждению проекта закона в станицу Ленинградскую Ейская центральная районная больница делегировала исполняющего обязанности главного врача ЕЦРБ Олега Климова.
– Как вы оцениваете проект?
– Существенных изменений в законодательстве, касающемся отечественного
здравоохранения, не было с 1993 года. Образно говоря, проект можно
сравнить с «конституцией здравоохранения». Разработчики законопроекта
постарались наиболее полно конкретизировать конституционные права
граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, установить гарантии и
механизмы их реализации в современных условиях. Законопроект
предусматривает переход от системы, направленной преимущественно на
лечение, к охране здоровья граждан, основанной, прежде всего, на
здоровом образе жизни и профилактике заболеваний.
– Какие сильные и слабые стороны проекта?
– Усиливается ответственность власти за охрану здоровья граждан и
оказание бесплатной медицинской помощи. Так, полномочия по организации
первичной медико-санитарной помощи, ранее возложенные на органы местного
самоуправления, предлагается закрепить за органами государственной
власти субъектов Российской Федерации.
Впервые определены и четко обозначены такие понятия, как паллиативная
помощь, полный запрет эвтаназии, а также вопросы, связанные с
медицинской помощью при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях.
В то же время есть, на первый взгляд, несущественные, но на самом деле
важные пробелы. В частности, паллиативная помощь должна оказываться
только на бесплатной основе. И нужно законодательно закрепить порядок
оказания медицинской помощи лицам без определенного места жительства.
Также многие не согласны со статьей 47 проекта федерального закона,
касающейся целительства. Признавая право на существование таких методов
диагностики и лечения, законопроект оговаривает, что они не могут быть
введены в клиническую практику.
– Какие поправки и дополнения к проекту были предложены в ходе обсуждения?
– В основном, они касаются обеспечения доступной медицинской помощи,
повышения её качества, организации и достойной оплаты труда
медработников. Предлагается закрепить законом положение, по которому их
зарплата не может быть ниже средней по России. Предложено установить
меры социальной поддержки для медицинских и фармацевтических работников
(включая членов их семей), в том числе и после выхода их на пенсию. А
для работников здравоохранения, чья работа связана с угрозой жизни и
здоровью, закон должен предусматривать обязательное государственное
личное страхование. В резолюцию зонального совещания также включено
предложение законодательно установить размер финансового обеспечения
охраны здоровья граждан из госбюджета не ниже шести процентов валового
внутреннего продукта.
– Олег Владимирович, вы выступали на этом совещании с докладом. Что, по мнению ейских медиков, нужно корректировать в проекте?
– Например, в проекте сказано о праве несовершеннолетних старше 16 лет
на добровольное согласие лечиться от наркомании. Но в этом возрасте еще
сложно анализировать и принимать ответственное решение.
В то же время проект допускает в отношении страдающих тяжелыми
психическими расстройствами медицинское вмешательство без согласия их
родителей или других законных представителей. Считаем нужным
распространить это на хронических алкоголиков и наркоманов.
Необходимо оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной,
медицинской помощи не только в стационарах, но и в амбулаториях. А
также дополнить проект закона нормой, согласно которой ожидающим
трансплантации органов в федеральных клиниках и проживающим за пределами
субъекта Российской Федерации, в котором находится это медицинское
учреждение, медпомощь оказывается за счёт средств федерального бюджета.
Эти и другие замечания и поправки отражены в принятой на зональном
совещании резолюции. Они будут изучены и обобщены в Законодательном
собрании края и вынесены на сессию кубанского парламента.
Большинство медиков считают, что пора отказаться от знахарства и целительства в любом виде.
Предлагаем спрашивать добровольное согласие на лечение от наркомании с 18 лет.
