Сусанна СОМОВА.

В конце 2006 года Ейск получил звание города-курорта. Особый статус, в котором рекреационная функция доминирует над всеми остальными, наложил серьезный отпечаток на местное градостроительство задолго до присвоения городу официального звания. Ейская гордость – скважина с минеральной водой и пляжи нуждались в защите. Так появились три санитарно-охранные зоны.

Предложенное разделение базируется на положении об округах санитарной
охраны курортов, утвержденном постановлением Правительства РФ в 1996
году. В этом документе четко прописано, что можно, а что нельзя делать
в каждом из уровней.

Режим первой зоны запрещает проживание и осуществление здесь всех
видов хозяйственной деятельности, за исключением курортной. В этой
полосе нельзя строить никаких капитальных объектов, только пляжи. А на
них «легкие» сооружения: зонтики и прочий инвентарь для отдыхающих,
вышки спасателей, медицинские пункты, временные торговые палатки и
кафе. Второй уровень санитарной охраны запрещает строить и расширять
уже имеющиеся промышленные объекты, размещать склады ядохимикатов,
удобрений и горюче-смазочных материалов. На территории третьей зоны
вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных
объектов и сооружений, а также на осуществление хозяйственной
деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей среды.

Прежнее деление городской территории, принятое в конце 90-х годов,
не соответствует сегодняшним реалиям. Тогда «дикими» были участки не
только на набережной Таганрогского залива, но и в центральной части
города. Об этом говорили специалисты проектной организации «Геоминвод»
на недавних публичных слушаниях, где они представляли проект, который
подготовили по заказу краевого департамента комплексного развития
курортов и туризма.

С большей части территории Ейска снимаются всякие ограничения для
роста и развития. Наиболее пристально рассматривались «нахаловка» и
небольшой участок в центре города. Причем не только земля, но и море.
Без малого 4 километра водной глади, включая остров Ейская коса,
отнесут к охраняемым участкам. В первую зону, ширина которой в разных
местах колеблется от 50 метров до километра от уреза воды, попали
Ейская коса, участки на побережье Таганрогского залива и Ейского
лимана. По логике, портовый комплекс географически попадает в первую
зону. Но для предприятий сделали исключение и перевели во вторую.
Однако «поблажка» мало поспособствует их развитию. Любое строительство
и реконструкция требуют здесь проведения экологической экспертизы.
Частный сектор тоже попал во вторую зону. Прежде всего это улицы
Лиманская, Рабочая, Краснофлотская, Пролетарская, все дома в Береговых
переулках, Нижнесадовая, Шмидта. Жить здесь можно, а строить новые
объекты – также после разрешения экологов. Кроме того, все объекты
должны подключаться к централизованным системам водоснабжения и
канализации. В проекте, который сейчас находится на утверждении, вторая
и третья зоны совпадают. Например, остров Ейская коса, попавший в них,
теперь официально открыт для туристов и бизнесменов. В заповедном
уголке, где гнездится множество птиц, и нашел последнее прибежище
занесенный в Красную книгу кудрявый пеликан, планируется оборудование
700-метрового участка пляжа. Вокруг скважины с минеральной водой,
находящейся в центре города, участок первого уровня защиты сохранился.
А вторая-третья зоны радикально уменьшились до нескольких кварталов.

Но жизнь выходит за рамки любого зонирования. Взять хотя бы лодочные
боксы и каменные домики общества «Водник». Они попали в первую зону и
формально подлежат сносу. Частные дома вокруг скважины, построенные
десятилетия, а то и столетие назад, будет проблематично
реконструировать. А уже снести и построить на их месте нечто,
предназначенное для общественного пользования,? еще сложнее. В ходе
слушаний предлагалось решить этот вопрос методом наложения
«обременения». Главное, повторюсь, проведение экологической экспертизы.
Но в городе есть немало влиятельных и обеспеченных людей, которые не
могут ее пройти в течение нескольких лет. Получается, места, наиболее
привлекательные для развития курорта, для инвесторов по-прежнему
остаются малодоступными.