5 мая – Международный день борьбы за права инвалидов

Татьяна ШЕКЕРА.

Мы, кого сегодня обошла беда, не часто замечаем, что рядом существуют те, кого “корректно” называем людьми с ограниченными возможностями.

С благополучным миром, в котором так комфортно нам, здоровым, тот, неустроенный, почти что не пересекается. И вы, наверно, удивитесь, узнав, что в Краснодарском крае больше 12 тысяч одних только инвалидов-колясочников.

Они живут лишь им понятными заботами. Пытаются решать неведомые нам
проблемы. Мы отгорожены от инвалидов невидимой стеной. Она нам помогает
сэкономить наши время, нервы. Да наши деньги, наконец. И сколь бы часто ни произносились призывы к толерантности, а говорить о
ней мы можем лишь с большой натяжкой. Увы, сегодня это так.

"Разговор" – так называется этот английский фильм. Его герой, ничем не
отличающийся от большинства из нас, однажды попадает в “параллельный”
мир. Везде, куда бы ни пошел, он с удивлением, а после с ужасом читает
запрещающие вывески: “Остановка автобуса только для инвалидов!” “Проезд
разрешен только инвалидному транспорту!” “Кафе только для инвалидов”,
“Вход в фитнес-центр только инвалидам”… Их мир его не принимает. Он
лишний в их сообществе. И не они, а он теперь изгой – поскольку у него
на месте руки-ноги. И все попытки установить контакт с неведомым и
потому ему враждебным миром инвалидов терпят крах. И добивает нашего
героя откровенность миловидной девушки в коляске. Великодушно
согласившись, чтобы “не инвалида” обслужили за одним с ней столиком в
кафе, она интересуется: “Простите, я всегда хотела знать… Такие, как
вы, занимаются сексом?”

Метафора, гротеск… Художественные средства, которые использовал автор
фильма, не случайны. От подобной шокотерапии рушатся сформировавшиеся в
нашем сознании установки о том, что окружающий нас мир существует
только для здоровых. Но мы имеем, что имеем. Наверное, не раз вы видели
на улице, с каким трудом человека в инвалидной коляске “поднимают” по
крутому пандусу (если таковой вообще имеется) в магазин, аптеку,
поликлинику. Многие ли знают, что правительством Российской Федерации
принято постановление о стандартах обеспечения социальной инфраструктуры
для инвалидов? Согласно им, угол наклона пандуса (отношение его
основания к длине) не может быть больше 8 процентов (за рубежом – не
более 6). А скажем, высота бордюра не может превышать 4 сантиметра (за
рубежом – 2). К большому сожалению, эти нормы у нас носят большей частью
рекомендательный характер. А впрочем, это мало что меняет. Поскольку
даже требующие неукоснительного соблюдения законодательные акты,
касающиеся инвалидов, у нас, как правило, не исполняют. Среди них указ
Президента о доступности окружающей среды для людей с ограниченными
физическими возможностями и федеральный закон “О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации”, который предусматривает
ответственность за нарушение такого рода требований к объектам
социальной инфраструктуры. Законодательных актов о соблюдении прав
инвалидов много.

Но часто ли вы видите соседа по многоэтажке – “колясочника” на прогулке?
Он разве что с балкона “дышит воздухом”. Чего уж говорить об инвалидном
спорте – его мы принимаем больше как экзотику. Победы на канадских
Паралимпийских играх российские инвалиды добились без поддержки
государства. Всю жизнь я не забуду жгучую неловкость, которую когда-то
испытала, увидев заголовок к своей статье про спартакиаду
инвалидов-колясочников. “Не стыдясь недуга” – так озаглавили ее. Вбитое в
эпоху всеобщей показухи в сознание людей чувство стыда за чье-то
«отклонение от нормы» наглядно заявило о себе во время проходившей в
СССР в 1980 году Олимпиады. Инвалидов тогда постарались “вывезти” из
столицы, разместив на время в загородных пансионатах. А тем, кто
оставался дома, настоятельно рекомендовали на улицу не выходить. И хотя
сегодня говорят, что в готовящемся к Олимпиаде Сочи инфраструктура
города будет приспособлена к потребностям инвалидов, как же далеко еще
до декларируемой интеграции людей с ограниченными возможностями в наше
общество. Не так давно и в Ейске объявили о том, что школа № 5 будет
базовой для так называемого интегрированного обучения детей-инвалидов.
Работа эта, без сомнения, потребует больших усилий и длительной
подготовки.

А какой должна быть квартира, чтобы в ней инвалид-колясочник
чувствовал себя комфортно? Это не только широкие, чтобы проехала
коляска, двери (в том числе и в лифте). Это низкие выключатели и
розетки. Всевозможные поручни и поддерживающие устройства над кроватью,
на кухне, в ванной, туалете. Это нескользящее покрытие полов. Это
искривленные под строение кисти инвалида ручка двери, ключ, столовые
приборы. Это, наконец, специальные “хваталки”, делающие доступными
предметы на высоких полочках. Даже есть устройства для застегивания
пуговиц и расчесывания. А для слабовидящих и слабослышащих – телефон с
выпуклыми кнопками или со световым сигналом, дублирующим звук.

Опять же, мы все это видим большей частью в кинофильмах. Хотя недавно на
одном из журналистских семинаров нам показали “безбарьерную” среду, что
называется, в реальной жизни. Бывший мэр Анапы (а теперь мэр Сочи)
Анатолий Пахомов семь лет работал над созданием той самой безбарьерной
среды для инвалидов. И этим город отличается от большинства других. А
говоря о санатории “Анапа”, скажу лишь, что в отдельном корпусе для
проживания инвалидов, помимо перечисленного выше, работают прекрасный
тренажерный зал и даже развлекательный центр, который максимально
приспособлен для досуга инвалидов.

Когда идешь по территории этого санатория, бросается в глаза большое
число инвалидных колясок – проходящие лечение загорают, прогуливаются по
аллеям, беседуют. И улыбаются друг другу и прохожим. Но, отвечая
инвалидам тем же, я не могла избавиться от ощущения, что многим выпал
этот маленький “отрезок счастья”, как говорится, в первый и последний
раз. Уехав, вновь окажутся в плену не принимающего инвалидов города. И
три недели в санатории останутся лишь ярким кадром во враждебном мире.

“Не все могут себе представить, что это такое на самом деле, –
делится со мной молодая мама. – Теперь я понимаю инвалидов – через
подобное прошла, когда пришлось ходить с детской коляской по городским
улицам. Столкнулась с массой проблем, о которых раньше даже не
подозревала. Пандусы в магазины настолько крутые, что, похоже, построены
“для галочки”. Общественный транспорт вовсе не доступен”. Ситуация с
созданием благоприятных условий для проживания и передвижения инвалидов у
нас критическая. Например, в Москве не больше сотни из, примерно, 127
тысяч многоэтажек приспособлены для инвалидов-колясочников. Пандусами
оборудована только треть подземных переходов. Специальные съезды для
инвалидных колясок имеются лишь в 67 из 5000 переходов города. Из 159
московских гостиниц пандусами оборудованы только две. Из 400 крупных
торговых центров людям в инвалидных колясках доступны 50. Притом еще
недавно столица имела статус образцового города! Нужно очень много
сделать, чтобы так называемые маломобильные граждане не чувствовали себя
лишними в наших городах.

На том же семинаре Игорь Шульга, начальник отдела организации
реабилитации инвалидов департамента социальной защиты населения
Краснодарского края, рассказал журналистам о механизме контроля
исполнения законодательства о создании безбарьерной среды для инвалидов и
об ответственности за несоблюдение требований по обеспечению
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и
транспортной инфраструктуры (так называлась лекция). Согласно закону
Краснодарского края № 1229-КЗ от 27 апреля 2007 года контроль обеспечения
доступной инвалидам социальной инфраструктуры возложен на краевую
исполнительную власть и органы местного самоуправления. Полномочия по
составлению протоколов об административных правонарушениях юридических и
должностных лиц, уклоняющихся от исполнения данного закона, даны
органам социальной защиты (Краснодарский край сделал это первым в
Российской Федерации). “Если инвалид, который, к примеру, не смог
попасть в аптеку, обратится с заявлением в управление социальной защиты,
– объяснил Шульга, – приказом по УСЗН создают комиссию. Проверив
заявление на месте, она составляет административный протокол и выдает
предписание устранить нарушения. Если в указанный срок этого не сделают,
протокол передается в суд. Административный штраф за данное
правонарушение – от 2 тысяч до 20 тысяч рублей. В нашем Краснодарском
крае суды вынесли уже больше сорока таких решений. И штрафы должны были
бы поступать в федеральный бюджет. Однако до сих пор ни Минфин, ни
Минсоцзащиты такого счета не открыли”.

…Присоединившись к принятой ООН Конвенции о правах инвалидов, мы
признали актуальность социальной поддержки людей с ограниченными
физическими возможностями. Но до воплощения принятых обязательств нам, к
сожалению, еще очень далеко. Да и достигнуть этого сможем, лишь когда
перестанем видеть в инвалидах “граждан с ограниченными возможностями”. А
увидим в них людей с особыми потребностями.