Самым социально значимым проектом на
Кубани в 2009 году признан «детский
закон». Над тем, чтобы он выполнялся в
полном объеме, второй год работают около
двух десятков государственных и
общественных организаций. Чего добились
и где прокололись? – обсуждал на днях
актив района вместе с руководителями
краевых ведомств под руководством
вице-губернатора Краснодарского края
Галины Дмитриевны Золиной.



«Две большие разницы»
Такие выездные «разборы полетов» прошли
уже в нескольких городах и районах
края. К проверке состояния дел на местах
подключились социологи
информационно-аналитического управления
администрации края. 22-24 декабря они
изучали ситуацию в Ейском районе.
Зачастую оценки в анонимных анкетах
сильно отличаются от официальных
отчетов.
В Ейском районе знают о «детском» законе 95% опрошенных;
одобряют его принятие 74%;

считают, что безнадзорных детей на
улицах стало
меньше – 69%;

дети по-прежнему гуляют после 22 часов
– 12%.
Каждый восьмой опрошенный убежден, что
все рейды, проверки торговых точек,
организация досуга и занятости детей
и подростков не изменили ситуацию с
детской безнадзорностью. Но это – в
целом по району. Есть очень заметные
местные различия. В станице Должанской,
например, такое мнение не высказал
никто. В городе Ейске так думают 15%
респондентов. А в станице Ясенской –
24!
Правда, главы Ясенского сельского
поселения на этом совещании не было,
хотя интересно было бы послушать –
отчего так?
Ведь в целом по району, если судить по
милицейской статистике, ситуация
меняется. И как следствие – подростки
совершили в 2009 году почти втрое меньше
преступлений, чем в 2008 году. Вчетверо
реже нарушали закон ранее судимые
несовершеннолетние. Также вчетверо
меньше преступлений совершено по
предварительному сговору организованными
группами.
За вовлечение подростков в преступную
деятельность ответят или уже ответили
9 взрослых.
Самая объемная и неоднозначная часть
профилактики детской безнадзорности
и правонарушений – это рейды по улицам
и «злачным местам».
По данным районного штаба, за 2009 год
таких рейдов прошло 5475, с участием более
чем 15 тысяч человек – педагогов,
общественников, сотрудников милиции.
Считают рейды эффективными 49%
опрошенных;
неэффективными – 19%.
Те, кто не поддерживает идею патрулирования
улиц и «отлова» припозднившихся детей,
рассказывают, что рейдовые группы
подкарауливают припозднившихся на 5
минут детей, отпускают провинившихся
за деньги, назвали даже сумму – 500 рублей
за то, чтобы не фиксировать факт
нарушения. Ни подтвердить, ни опровергнуть
эти высказывания участники совещания
не смогли. Руководитель районного штаба
Юрий Келембет обещал провести тщательную
проверку, заметив попутно, что в штаб
с жалобами на действия рейдовых групп
никто не обращался. А надо бы!
Есть недовольные и в рядах «рейдующих».
«Почему это нужно делать бесплатно и
в свое личное время?» «Бригады должны
быть добровольными, тогда и подход
будет неформальный».
Дяденька, купи пива!
Продажа спиртного и сигарет детям и
подросткам – дело предосудительное.
Вряд ли кто возьмется спорить. В прошлом
году больше четырех десятков продавцов
и владельцев магазинов были уличены в
этом. Наказали меньше. А скольких не
поймали? В это же время 143 подростка
были обнаружены в общественных местах
в состоянии опьянения. Где они купили?
В крае стали активнее применять отзыв
лицензии через суд как меру пресечения
незаконной торговли спиртным и
сигаретами. В районе эту практику пока
не освоили. Ограничиваются приостановкой
деятельности.
Анкеты называют адреса магазинов и
ларей, где в запрещенной близости от
учебных заведений торгуют спиртным и
сигаретами. И необязательно самому
светиться у прилавка. Находчивым
ребяткам нередко оказывают такую услугу
взрослые. И закон формально соблюден,
и все довольны…
Не запрещать, а предложить другую
жизнь…
Так формулируется сегодня задача
реализаторов «детского закона». При
таком подходе речь не может идти только
о проверках и наказании нарушителей.
В Краснодаре в час ночи в
компьютерном клубе рейдовая группа
застала 12-летнего мальчика. Его туда
привела мама, а сама ушла «на трассу»
– деньги зарабатывать. Обещала вернуться
к 5 часам утра. «Там он присмотрен. И мне
спокойней».
Здесь тесно переплетаются и материальное
благосостояние семей, и возможности
для детей и подростков интересно и с
пользой проводить свободное время, и
шансы на учебу и выбор профессии в
будущем, и воспитание у взрослых
бережного и трепетного отношения к
каждому ребенку как ценности неизмеримой.
Задачи – на долгие годы вперед.
Задачи очень трудные после полутора
десятилетий жизни по принципам «Моя
хата с краю», «Главное – деньги, любой
ценой». Только в обществе начали
понимать, что так жить нельзя, как
разразился кризис. И снова все выживают,
как могут. В 2009 году районный бюджет на
каждого молодого человека выделил
почти втрое меньше средств, чем в 2008
году. Стало меньше дворовых площадок
и на полтысячи меньше детей, которые
на них занимались.
Хотя и сделано уже очень много,
особенно для спорта. Современный
комплекс спортивных сооружений в Ейске,
спортивные площадки при школах и в
жилых районах города, станиц и поселков
– это новые возможности для наших
детей. Если, конечно, хватит сил и средств
использовать их на полную мощность.
Светлана Занина, главный редактор.