Как-то незаметно слова кадастровый
номер, межевание, регистрационная палата
стали обычными для нашего лексикона.
Вместе с гордым званием землевладельцев
мы получили возможность ощутить вкус
очередей и неравной борьбы с морем
документов, необходимых для оформления
законного права на свою собственную
землю. Как избежать дополнительных
неприятностей при оформлении, защитить
себя от ошибок и недобросовестности
организаций, встречающихся на пути?
Какая структура пришла на смену земельному
комитету? Об этом мы беседуем с начальником
территориального отдела по Ейскому
району Управления Роснедвижимости по
Краснодарскому краю Максимом Горшениным.



– Для слуха обывателя «земельный
комитет» казался понятнее и благозвучнее.
Что скрывается за нынешним наименованием
вашей структуры?
– В конце прошлого года в законодательстве
произошли некоторые изменения. Согласно
им с начала 2009 года происходит объединение
трех структур: Роснедвижимости,
Росрегистрации и Роскартографии. Итогом
слияния должно стать упрощение процедуры
обращения граждан по вопросам оформления
земельных участков и недвижимости. В
идеале мы станем соответствовать
принципу «единого окна», когда,
обратившись в одну инстанцию, человек
получит пакет всех необходимых документов
на собственность.
– Насколько мы далеки от идеала?
– Слияние началось на федеральном
уровне. Сейчас очередь за субъектами.
Программа реорганизации рассчитана
на три года. В Краснодарском крае она
стартует в июне 2010 года.
– Можно ли связать с процессом реорганизации
то, что в последнее время поступает
много жалоб на работу вашей организации.
Люди страдают от ошибок в процессе
оформления, затягивания сроков получения
документации.
– Сразу хочу уточнить. Мы занимаемся
непосредственно утверждением тех
данных, которые представляют нам
граждане. В том числе и исправлением
ошибок в этих данных. Дело в том, что с
2005 года изменена система налогообложения
землевладений. До этого ставка налога
была фиксирована и не зависела от
кадастровой стоимости участка. Чтобы
рассчитать новую ставку, необходимо
было учесть все земельные участки в
Ейске и районе. К большому сожалению,
тогда подрядные организации эту работу
выполнили некачественно: в базе данных
оказались участки с несколькими
кадастровыми номерами, ошибками в
фамилии владельца, адресе или просто
не включенные в реестр. По всему району
было «утеряно» 4000 земельных участков.
После повторной инвентаризации мы уже
несколько лет вносим изменения,
исправляем ошибки. У нас в учреждении
два специалиста занимаются только
исправлением ошибок. Затем данные
отправляются на утверждение в край.
– Почему не вносить сразу все изменения
на месте, чтобы люди месяцами не ждали
необходимый документ?
– До марта прошлого года все действия
регулировались Законом 2000 года «О
земельном кадастре», и процедура
исправления проводилась проще. С 1 марта
2008 года ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости» внес новые требования
к постановке участков на учет, в том
числе, к исправлению ошибок, внесению
изменений в сведения об участке. Все
это решается теперь на краевом уровне,
как и во всех районах субъекта. Нередко
случалось, что владельцы земли не имеют
самого главного – правовых документов
на землю. Во всех подобных случаях
возникает необходимость в межевании.
Им занимается только в нашем районе 13
организаций. Увы, обращаясь в некоторые
из них, граждане тоже не застрахованы
от ошибок.
– Учитывая немалую стоимость данной
услуги?
– Многие кадастровые инженеры получили
право оказывать услуги межевания
автоматически. У нас есть примеры, когда
некое ООО составило межевой план за
круглую сумму, не будучи внесенным в
государственный реестр (со списком
организаций реестра можно ознакомиться
у нас). Естественно, нам пришлось отказать
в постановке этого участка на учет. С
2010 года будет утвержден порядок
аттестации кадастровых инженеров. Это
не только повысит требования к качеству
выполняемых работ, но увеличит
ответственность организаций. Например,
за допущение более двух неточностей в
оформлении будет отзываться аттестат
на право осуществлять деятельность.
– Куда обращаться, если ошибки в
сведениях оказались по вине межующих
организаций?
– В первую очередь, к кадастровому
инженеру. При отказе исправить неточности
необходимо подать соответствующее
заявление в суд.
– Если ситуация сложнее, чем неточность
в фамилии или адресе?
– Ситуации бывают разные. За внесением
изменений в сведения о земельном участке
только в этом году к нам обратились
более 5000 человек. В проблемных ситуациях
мы сами выступаем как заявители в
краевую инстанцию. Доступ ко мне в
кабинет свободный, стараюсь помочь
индивидуально.
– Неужели нельзя уточнять все детали
на месте? Получается, что фактически
вы занимаетесь утверждением документов,
уже утвержденных в Краснодаре.
– Да. Но это часть процедуры по
реорганизации: приведение структур
всех районов края к единому стандарту.
– Знакомство с вашей структурой
предстоит практически каждому владельцу
земельного участка, если он захочет
приватизировать, продать его или
оформить собственность. Доходит до
смешного: люди десятилетиями живут в
доме, построенном на участке, им не
принадлежащем. Им тоже необходимо
начинать все с начала. Хотелось бы
получить совет, как свести к минимуму
«хождение по мукам» при оформлении
земельного участка, избежать ошибок.
– Вряд ли смогу вас порадовать универсальным
средством. Его нет. Ошибки уже могут
содержаться в сведениях. Поэтому, прежде
чем обращаться к нам, проверьте точность
всех предоставляемых сведений, включая
положение дома (например, угловое),
сверьте данные документа, подтверждающего
собственность, и межевого плана. Это
нелегко. Особенно людям старшего
возраста. Но только в ваших силах
получить законное право на землю в
минимальные сроки, определенные
законодательством.
Олена ЖОЛОБОВА.