В апреле 2014 года Р.Ю. Ахметову в соответствии с решением Ейского городского суда было выдано разрешение на строительство малоэтажного жилого дома (блокированного и секционного), расположенного по улице Герцена, 92. Надо отметить, что данный земельный участок был выделен под индивидуальное жилищное строительство. Но возводиться там стал многоквартирный дом, причём, в непосредственной близости от рядом стоящих жилых домов. Что, естественно, вызвало отрицательную реакцию у их владельцев.
Разрешение было выдано сроком до шестого июля 2015 года. По факту осуществления строительства объекта без разрешительной документации в отношении Р.Ю. Ахметова 20 августа 2015 года составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение утверждённых органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки.
Р.Ю. Ахметов обратился в управление архитектуры с заявлением о выдаче разрешения на строительство малоэтажного жилого дома. Но получил отказ. В 2016 году администрацией Ейского городского поселения подано исковое заявление о признании данного объекта капитального строительства самовольным с последующим его сносом.
Решением Ейского городского суда от 2 февраля 2017 года в удовлетворении искового заявления администрации Ейского городского поселения Ейского района к Р.Ю. Ахметову о признании объекта незавершённого строительства по улице Герцена, 92, самовольной застройкой и его сносе, отказано. А встречное исковое заявление гражданина к управлению архитектуры о признании права собственности на незавершённый строительством объект удовлетворено. Апелляционная жалоба, поданная администрацией и архитектурой Ейского городского поселения, оставлена без удовлетворения. 23 июня 2017 года администрацией Ейского городского поселения подана кассационная жалоба. Определением Краснодарского краевого суда от 12 сентября 2017 года отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Откровенно говоря, данное решение на фоне развернувшейся в крае борьбы с самовольным строительством выглядит довольно странным.
Строительство дома вело ООО «Полимер-Юг». Данная организация и заключала договоры с гражданами. Как гласит один из пунктов договора, а заключался он между гражданами и ООО «Полимер-Юг», «Доверитель передаёт в доверительное управление денежные средства в сумме______ рублей». Этот пункт звучит довольно расплывчато и не понятно — на какие конкретно цели передаются деньги. Нигде не сказано, что заключившие договор граждане участвуют в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Ниже, правда, говорится, что при полном выполнении договорных обязательств доверителю предоставляется квартира такой-то площадью. Суммы переданных гражданами денежных средств варьируются от 500 тысяч до 1,3 миллиона рублей.
— Договоры составлены таким образом, что граждан нельзя признать участниками долевого строительства, — говорит начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского района Александр Халипкин. — Трудно понять, чем они руководствовались, передавая денежные средства данной организации. По сути людей просто обманули. Мы пытались составить реестр участников строительства этого многоквартирного дома. Пока установили десять человек. Наверняка там есть люди, проживающие в других регионах нашей страны…
Ситуация, сложившаяся вокруг незавершённого объекта капитального строительства на улице Герцена, 92, непростая. Здание, как и земельный участок, находится в собственности Р.Ю. Ахметова. Завершить строительство дома он не может, поскольку на это нет разрешительных документов. Похоже, нет и средств на достройку здания. Единственный выход у пострадавших – взыскать денежные средства с Р.Ю. Ахметова.
По логике вещей, своё слово в этой истории должны сказать и правоохранительные органы. Возможно ли, организатора и вдохновителя незаконного строительства, завладевшего денежными средствами граждан обманным путём, привлечь к уголовной ответственности?
Алексей Гранин
